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朔州市開展以案促治工作的創新與實踐

來源:山西日報編輯:2020-01-08 查看數0

田晶/攝

2019年12月30日,朔州市以案促治專項整治工作匯報會召開。這次會議既是一次取長補短、對標補差的匯報會,也是一次傳導壓力、壓實責任的推進會。會議總結前一階段經驗得失,部署下一階段具體工作,確保專項整治工作有力有序推進,切實達到“查處一案、警示一片、治理一方”的良好效果。

標本兼治  一體推進不敢腐不能腐不想腐

扎實開展警示教育,做好審查調查“后半篇文章”,是提高黨員干部紀法意識、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要工作,是弘揚積極的黨內政治文化、構建良好政治生態的有效途徑。去年以來,朔州市開展“以劉修占等案為鏡鑒以案促治專項整治工作”,堅持問題導向,聚焦“關鍵少數”,突出分類整治,深化以案促治,為發揮查辦案件的治本功能進行了有益的探索。

“懲治于既然”且“防患于未然”

以案促治,查辦案件是前提;從嚴治黨,懲治這一手須臾不可松?! ?/p>

劉修占,華電煤業集團有限公司山西分公司原黨支部委員、副總經理。在擔任華電集團下梨園煤業總經理、礦長期間,私設“小金庫”,7年時間拉攏腐蝕黨員干部和公職人員300余人,嚴重影響了朔州的政治生態。2019年9月,劉修占被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴?! ?/p>

2019年11月14日,朔州市委以案促治專項整治工作安排部署會召開,專項整治工作正式啟動。全市各級各部門和中央、省屬駐朔州單位共3665名班子成員閱讀了劉修占《懺悔錄》和《關于遏制請客送禮不正之風的幾點建議》兩個材料,并撰寫了檢視反思材料,232家受處分人員所在單位和37家劉修占案涉案人員所在單位均召開了宣布處分決定會和警示教育會,并對受處分人員和涉案人員以及關鍵崗位人員1507名黨員干部進行了約談?! ?/p>

“這樣高強度、高密度、全方位、立體式的警示教育,讓‘嚴’的味道從空氣中透出,讓我知敬畏、守底線,從心里不敢腐、在制度上不能腐、思想上不想腐?!币晃桓刹繀⒓油昃窘逃龝笊钣懈杏|地說?! ?/p>

貪廉榮辱、功過得失,僅在一念之間?!皩m椪喂ぷ饕验_展近兩個月,收到了良好效果,對所有干部職工起到了強有力的震懾作用,既‘懲治于既然’,又‘防患于未然’,營造出了良好的政治生態?!比A電朔州熱電公司負責人表示,“今后要一如既往重視和堅持黨風廉政教育,把以案促治作為一項常態化長效化工作來抓,把熱電行業建成人民滿意的模范行業?!?/p>

牽住“牛鼻子” 整改“見真功”

發現問題是前提,解決問題是關鍵?! ?/p>

朔州市以案發單位為重點,堅持一案一總結、一案一警示、一案一整改,下功夫構建體系、強化震懾、拓展延伸、深度結合,牽住問題導向的“牛鼻子”,多措并舉抓整改,扎實做好審查調查“后半篇”文章?! ?/p>

壓實主體責任,推動案發單位深化整改,確保警示教育取得真正效果。干部出問題,組織有責任。市委、市紀委監委主要負責同志約談了涉案人員所在地方、部門、單位黨委(黨組)書記和紀委書記(派駐紀檢監察組長);要求涉案人員所在地方、部門、單位黨委(黨組)書記和紀委書記(派駐紀檢監察組長)要約談涉案人員和關鍵崗位人員。通過層層約談、壓茬推進,推動各級黨組織堅定扛起全面從嚴治黨政治責任,切實做到對黨負責、對本地區和本單位政治生態負責、對干部健康成長負責?! ?/p>

堅持問題導向,做好“一繳三寫一鑒定”,突出整改針對性。督促涉案人員和其所在單位做好“一繳三寫一鑒定”工作,“一繳”即要求收受財物人員主動全部上繳;“三寫”即要求其主動寫出收受財物過程、深刻書面檢查、今后拒收保證書;“一鑒定”即要求其所在單位對其出具近3年來的個人現實表現鑒定材料。朔州市紀委監委堅持懲戒與教育相結合,給政策、給出路,做到嚴管厚愛、治病救人。目前,308名涉案人員均主動上繳收受財物,并寫出了收受財物過程、深刻書面檢查和今后拒收保證書。全市還觸動思想靈魂,探索“三會兩報告一光盤”,讓干部接受黨內政治生活的淬煉。

打好“組合拳” 奏響“共鳴曲”

制度立下去,責任扛起來?! ∪懈骷夵h委(黨組)對標市委、市紀委監委要求,結合本地本部門本單位實際,研究制定以案促治規范性文件,把深化以案促治納入各級黨委(黨組)主體責任清單,建立健全“黨委統一領導、紀委主導推進、部門協調配合”的領導體制和工作機制,完善以案促治制度化常態化的責任體系?! ?/p>

針對專項整治查擺出來的問題,各單位查漏補缺、建章立制,堅持原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過,抓住關鍵環節,制定管控全局、著力長遠的廉政風險防控制度,做到抓常、抓細、抓長,縱深推進實現以案促治工作制度化常態化?! ?/p>

建立健全貫通協同共管機制。朔州市紀委監委以劉修占等案為鑒,聚焦體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面的問題,與中央、省屬駐朔州單位探索建立溝通協作工作機制,構建一體推進全面從嚴治黨的貫通協同工作機制。探索建立完善聯席會議、信息共享、風險合作排查工作制度機制以及問題線索移送、日常監督檢查、審查調查貫通、“四風”整治協同長效制度機制,全面形成齊抓共管態勢,從根本上斬斷朔州政治生態的“污染源”?! ?/p>

制度不能掛在墻上,更要刻在心上,體現在行動中。專項整治開展以來,全市各級各部門各單位共查糾整改突出問題2670個,修訂完善各項制度1890項,有效形成了不能腐的制度機制,實現了“查辦一案、警示一片、治理一方”綜合效果,凝聚起推動朔州更加出彩的強大正能量。 

(作者/王文娟

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